آرٹیکل :ڈاکٹر ذاکر حسین
اگرچہ افراط زر اکثر مالیاتی عوامل جیسے پیسے کی فراہمی اور شرح سود سے منسلک ہوتا ہے ، لیکن غیر مالیاتی عوامل بھی قیمتوں میں اضافے اور پاکستان میں بڑھتی ہوئی غربت میں نمایاں کردار ادا کرتے ہیں۔ یہاں کچھ اہم غیر مالیاتی عوامل ہیں ، بشمول آزاد پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کا کردار:
1. توانائی کے شعبے کے مسائل:
– آزاد پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز): آئی پی پیز کے ذریعہ پیدا کردہ بجلی کی لاگت مختلف عوامل کی وجہ سے کافی زیادہ ہوسکتی ہے ، بشمول ایندھن کی لاگت ، نااہلیت ، یا معاہدے کی ذمہ داریاں۔ جب بجلی کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے تو اس سے کاروباری اداروں کے لئے پیداواری لاگت میں اضافہ ہوتا ہے اور صارفین کے لئے قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے ، جس سے مجموعی طور پر افراط زر میں اضافہ ہوتا ہے۔ حکومت ڈیسک آڈٹ کرے اور غیر موثر پلانٹس کو بند کرے۔ یہ آسان ہے کہ ڈان، تمام آئی پی پیز ملک کے ایلیٹ گروپ کی طرف سے لگائے جاتے ہیں جو حکومت پر لگام رکھتے ہیں۔ آئی پی پی کی ملکیت مقامی لوگوں کے پاس ہے، اور انہیں ڈالر میں ادائیگی کی جاتی ہے اور مارکیٹ سے خریدتے وقت تقریبا تین کھرب روپے ڈالر میں ادا کیے جاتے ہیں۔ توانائی کے ایک یونٹ کو بھی استعمال کیے بغیر صلاحیت کی ادائیگی غیر ضروری طور پر بڑھ رہی ہے۔ حکومت کو چاہئے کہ وہ ان آئی پی پیز پر نظر ثانی کرے اور تین کوئلہ پاور پلانٹس سمیت غیر موثر پلانٹس سے چھٹکارا حاصل کرے۔ آئی پی پی ز اشرافیہ کے قبضے کا واضح کیس ہیں۔
گیس کی قلت: قدرتی گیس کی مسلسل قلت، جو بجلی اور صنعت کے لئے توانائی کا بنیادی ذریعہ ہے، زیادہ مہنگے متبادلوں پر انحصار میں اضافے کا سبب بن سکتی ہے، جس سے صارفین اور کاروباری اداروں دونوں کے لئے اخراجات میں اضافہ ہوسکتا ہے. درآمدی ایل این جی ایلیٹ قبضے کا ایک اور معاملہ ہے۔ حکومت کو طاقتور اشرافیہ کے دو نیلی آنکھوں والے لڑکوں کو 15 سال تک روزانہ دس لاکھ ڈالر ادا کرنے ہوں گے چاہے ایل این جی آئے یا نہ آئے۔ ڈار کی جانب سے توانائی کے شعبے (آئی پی پی اور درآمدی ایل این جی) کو مقامی لوگوں کے لیے ڈالرائز کرنا تصور سے بالاتر ہے جو معیشت کی اہم چیزوں کو کھا رہا ہے۔
2. سپلائی چین میں خلل: قدرتی آفات، سیاسی عدم استحکام، یا تنازعات سپلائی چین میں خلل ڈال سکتے ہیں، جس سے سامان نایاب اور زیادہ مہنگا ہوسکتا ہے. پاکستان میں سیلاب اور سیاسی بدامنی جیسے مسائل زرعی پیداوار اور نقل و حمل پر کافی اثرات مرتب کر سکتے ہیں، جس کی وجہ سے قیمتوں میں اضافہ ہو سکتا ہے۔
3. ریگولیشن اور ٹیرف: حکومتی پالیسیاں ، جیسے قیمتوں پر کنٹرول یا درآمدی ٹیرف ، مارکیٹ میں بگاڑ کا باعث بن سکتی ہیں۔ اگر خام مال یا ضروری اشیاء پر ٹیرف میں اضافہ کیا جاتا ہے تو ، لاگت اکثر صارفین کو منتقل کردی جاتی ہے ، جس کے نتیجے میں قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے اور غربت کی سطح میں اضافہ ہوتا ہے۔
4. طلب میں تبدیلی: صارفین کی طلب میں تبدیلی، شاید بڑھتی ہوئی آمدنی کی عدم مساوات یا آبادی میں اضافے کی وجہ سے، قیمتوں پر دباؤ ڈال سکتی ہے. اگر طلب رسد سے زیادہ ہو جاتی ہے، خاص طور پر ضروری اشیاء اور خدمات کے لیے، تو قیمتوں میں اضافہ ہوگا۔
5. ناقص بنیادی ڈھانچہ: ناکافی بنیادی ڈھانچہ ، خاص طور پر نقل و حمل اور اسٹوریج میں ، پروڈیوسروں اور سپلائرز کے لئے لاگت میں اضافے کا سبب بن سکتا ہے۔ نقل و حمل کے اعلی اخراجات صارفین کے لئے اعلی قیمتوں میں تبدیل ہوسکتے ہیں ، جس سے غربت میں اضافہ ہوتا ہے۔
6. زرعی چیلنجز: آب و ہوا کی تبدیلی، زراعت میں ناکافی سرمایہ کاری، اور زمین کے انحطاط خراب فصل اور غذائی عدم تحفظ کا باعث بن سکتے ہیں۔ چونکہ ان چیلنجوں کی وجہ سے خوراک کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے ، سب سے زیادہ کمزور آبادی غیر متناسب طور پر متاثر ہوتی ہے ، جس سے غربت کی سطح میں اضافہ ہوتا ہے۔
7. جیو پولیٹیکل عوامل: پاکستان کی جغرافیائی سیاسی صورتحال اس کی معیشت کو بھی متاثر کر سکتی ہے۔ پابندیاں، تجارتی جنگیں، یا علاقائی تنازعات تجارتی راستوں، درآمدی اخراجات اور سرمایہ کاری کے بہاؤ کو متاثر کرسکتے ہیں، جس سے افراط زر کا دباؤ بڑھ سکتا ہے.
مارکیٹ کی اجارہ داری: بعض شعبوں میں مسابقت کی کمی اجارہ داری کی قیمتوں کا باعث بن سکتی ہے ، جہاں کمپنیاں گاہکوں کو کھونے کے خوف کے بغیر زیادہ قیمتیں مقرر کرسکتی ہیں۔ یہ ٹیلی مواصلات اور ضروری اشیاء سمیت مختلف صنعتوں میں دیکھا جا سکتا ہے.
ان غیر مالیاتی عوامل سے نمٹنے کے لیے جامع پالیسی اصلاحات کی ضرورت ہے جن کا مقصد گورننس، انفراسٹرکچر اور توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ مسابقت کو فروغ دینا اور زرعی شعبے میں لچک پیدا کرنا ہے۔ پاکستان میں توانائی کی لاگت اور صارفین کے تحفظ کو متوازن کرنے کے لئے کثیر الجہتی نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔ یہاں کچھ حکمت عملی ہیں جو حکومت افراط زر پر بجلی کی اونچی قیمتوں کے اثرات کو کم کرنے پر غور کر رہی ہے:
1. توانائی کے شعبے میں اصلاحات:
– ٹیرف کو معقول بنانا: ایک شفاف اور منصفانہ ٹیرف ڈھانچے کو نافذ کرنا جو آہستہ آہستہ کمزور آبادیوں کی حفاظت کرتے ہوئے کراس سبسڈیز کو مرحلہ وار ختم کرتا ہے۔ اس سے طویل مدت میں قیمتوں کو مستحکم کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔
– قابل تجدید توانائی کے لئے ترغیبات: قابل تجدید توانائی کے ذرائع میں حوصلہ افزائی کریں، جو مہنگے فوسل ایندھن پر انحصار کو کم کرسکتے ہیں اور توانائی کی مجموعی لاگت کو کم کرسکتے ہیں.
2. بہتر بنائیں:
بنیادی ڈھانچے کو جدید بنانا: نقصانات کو کم کرنے کے لئے بجلی کی ترسیل اور تقسیم کے بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے میں سرمایہ کاری کریں۔ بہتر کارکردگی مجموعی توانائی کے اخراجات کو کم کرنے میں مدد مل سکتی ہے.
– ڈیمانڈ سائیڈ مینجمنٹ: توانائی کے تحفظ کے پروگراموں کو فروغ دینا جو صارفین اور صنعتوں کو توانائی کو زیادہ موثر طریقے سے استعمال کرنے کی ترغیب دیتے ہیں ، ممکنہ طور پر طلب اور قیمتوں کو کم کرتے ہیں۔
3. بہتر ریگولیشن:
ریگولیٹری فریم ورک: آئی پی پیز اور یوٹیلیٹی کمپنیوں کے لئے ریگولیٹری فریم ورک کو مضبوط بنائیں تاکہ یہ یقینی بنایا جاسکے کہ وہ موثر اور شفاف طریقے سے کام کریں ، جس سے اخراجات کو کنٹرول کرنے میں مدد ملے گی۔
صارفین کے تحفظ کے قوانین: صارفین کے تحفظ کے مضبوط قوانین کو نافذ کریں جو حد سے زیادہ قیمتوں کو روکتے ہیں اور صارفین کو تنازعات کا سہارا فراہم کرتے ہیں.
4. سبسڈی پروگرام:
– ٹارگیٹڈ سبسڈیز: کم آمدنی والے گھرانوں کے لئے ٹارگٹڈ سبسڈی فراہم کریں تاکہ مارکیٹ کو حد سے زیادہ مسخ کیے بغیر بجلی کی اونچی قیمتوں کے بوجھ کو کم کیا جاسکے۔
خوراک اور توانائی کی معاونت: ایسے پروگراموں کو نافذ کریں جو کمزور آبادیوں کو خوراک اور توانائی کی مدد فراہم کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ بڑھتی ہوئی قیمتوں کے باوجود ان کی ضروریات تک رسائی ہو۔
5. مسابقت کو فروغ دینا:
– مارکیٹ لبرلائزیشن: توانائی پیدا کرنے والوں کے درمیان مسابقت کی حوصلہ افزائی کریں. ایک مسابقتی مارکیٹ قیمتوں کو کم کرنے اور سروس کے معیار کو بہتر بنانے میں مدد مل سکتی ہے۔
– مقامی پیداوار کی حوصلہ افزائی کریں: ایسی پالیسیوں کی حمایت کریں جو مقامی سطح پر توانائی کی پیداوار کی اجازت دیتی ہیں ، جیسے چھوٹے پیمانے پر شمسی منصوبے ، جو قومی گرڈ پر دباؤ کو کم کرسکتے ہیں۔
6. عوامی آگاہی مہم:
– صارفین کو تعلیم دیں: توانائی کے تحفظ کے طریقوں کے بارے میں عوامی آگاہی مہم چلائیں تاکہ صارفین کو اپنے بجلی کے بلوں کو کم کرنے اور مصروف اوقات کے دوران کھپت کا انتظام کرنے میں مدد ملے۔
7. توانائی کے ذرائع میں تنوع:
متبادل ایندھن میں سرمایہ کاری کریں: توانائی کے مرکب کو متنوع بنانے اور ممکنہ طور پر توانائی کی لاگت کو کم کرنے کے لئے قدرتی گیس اور تیل، جیسے کوئلہ، پن بجلی، یا جوہری توانائی کے متبادل تلاش کریں.
8. طویل مدتی منصوبہ بندی:
– مربوط توانائی منصوبہ بندی: طویل مدتی توانائی کی حکمت عملی تیار کریں جس میں طلب کی پیش گوئی، بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری، اور پائیدار توانائی کی قیمتوں اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لئے پالیسی اصلاحات شامل ہیں.
ان حکمت عملیوں پر عمل درآمد کے ذریعے حکومت زیادہ متوازن توانائی کا شعبہ تخلیق کرنے کی سمت میں کام کر سکتی ہے جو صارفین کی حفاظت کرے جبکہ معیشت میں افراط زر کے دباؤ کو بھی دور کرے۔
